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10, del d.p.r. n. 10/2002, l’art. 10 d.p.r. 3 infatti, rinvia espressamente ad una serie di regole tecniche “per la formazione, la trasmissione, la conservazione, la duplicazione , la riproduzione e la validazione, anche temporale, dei documenti informatici” da emanare con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri “entro centottanta giorni dall’entrata in vigore del presente regolamento, sentita l’Autorità per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione”, mentre l’art. Anche la Francia è tra i firmatari dell’accordo di Wassenaar per i controlli sull’esportazione del materiale crittografico, del quale però non ha recepito fino al mese di Dicembre del 1998 la General Software Note. 90.1170 del 29 dicembre 1990 che contiene la disciplina dell’utilizzazione della crittografia e dei sistemi crittografici in generale e prevede, in alcune ipotesi specifiche, un’autorizzazione da rilasciarsi da parte del Primo Ministro. 38 del 1990 (in materia di certificazioni anagrafiche e di stato civile delle amministrazioni comunali) prevede per determinati atti della pubblica amministrazione, la sostituibilità della firma autografa con quella in formato grafico, sancendone la piena equiparabilità alla firma autografa 140 secondo la dottrina dominante141, vengono attuate dalla firma autografa, precisamente la funzione dichiarativa, quella indicativa e quella probatoria. La regola della “Best Evidence” è stata, invece, superata, sia in America sia in Inghilterra, da un indirizzo giurisprudenziale secondo il quale la produzione di una copia come prova del contenuto del suo originale è permessa se la parte che se ne avvale dimostra che non ha potuto procurarsi l’originale; in materia di documenti informatici è sufficiente dimostrare che gli originali di questi sono stati distrutti o non sono mai esistiti, come nel caso della registrazione diretta; inoltre, in base alla “Voluminous Writing Exeption”, un riassunto in forma di documento informatico può essere esibito in giudizio al posto degli originali, qualora questi siano troppo complessi o voluminosi.

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Con riferimento alla forma ed efficacia del documento informatico nel sistema anteriore al d.lgs. Nel 1998, in Europa, si registrò una forte inversione di tendenza rispetto ai principi libertari espressi nella comunicazione della Commissione Europea, dovuta probabilmente al susseguirsi di attentati terroristici in alcuni stati dell’Unione, per cui i Ministri della Giustizia dei diversi Paesi membri, durante la conferenza di Birmingham, affermarono che l’autorità pubblica deve avere una forma di controllo sulle chiavi crittografiche, o mediante sistemi cosiddetti di key escrow (ovvero il deposito della chiave di decrittazione presso l’autorità pubblica, in modo tale che possa servirsene all’occorrenza), o mediante altri mezzi tecnici, e si auspicò anche una forte attività di monitoraggio dell’utilizzo di tecniche crittografiche da parte di associazioni terroristiche. 4 dello stesso, prevede che, con decreto del Ministero delle Finanze, vengano definiti gli oneri fiscali relativi ai documenti informatici ed alla loro riproduzione su diversi tipi di supporto. O, si legge che rientrano nei materiali di armamento gli equipaggiamenti speciali appositamente costruiti per uso militare, la cui specificazione è possibile reperire negli elenchi approvati periodicamente con decreto ministeriale.

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La base di partenza è sicuramente costituita dalla Legge 185/90, recante norme sul controllo dell’esportazione, importazione e transito dei materiali di armamento. Basti pensare che gli Stati Uniti d’America, notoriamente molto restrittivi ed attenti nell’esportazione di software crittografico (anche se in questi giorni si assiste ad un’inversione di tendenza), disciplinano esclusivamente la trasmissione mediante strumenti materiali e tangibili (quali possono essere un supporto ottico, magnetico, ecc.). Difatti si nota come l’esportazione di prodotti e software crittografico tra Paesi membri dell’Unione Europea sia perfettamente liberalizzata, ad meno che non si tratti di sofisticati strumenti di crittanalisi, per i quali è necessario sottoscrivere la General Intra-Community Licenses, la quale sostanzialmente vuole accertarsi dell’utilizzo che verrà fatto dello strumento crittanalitico nel Paese membro di destinazione. Tentare di ricostruire, poi, la situazione della crittografia in generale, e del divieto dell’utilizzo di mezzi crittografici in particolare, all’interno dell’ordinamento italiano non è un’impresa semplice. Un esempio è il caso in cui l’uso dei mezzi elettronici sia diventato una pratica comune e consuetudinaria, come nel caso dei trasferimenti elettronici di fondi, il giudice potrebbe, ai sensi del capoverso dell’art. Sulla legge cfr. lo studio di COSTANTINO, Sulla trasmissione degli atti processuali attraverso mezzi di telecomunicazione (prime note sulla legge 7 giugno 1993, n.

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7 giugno 1993, n. 183), in Foro italiano, 1993, I, p. Scendendo nello specifico dell’ordinamento italiano, si ravvisa subito l’assenza di norme specifiche tese a regolamentare l’import, export ed utilizzazione dei prodotti e software crittografici, eccezion fatta per le norme regolatrici della tutela del Segreto di Stato sia in campo civile sia in campo militare. 1772 in Foro Italiano, 1977, I, p. 126 A tali ipotesi di utilizzazione nell’ambito del commercio giuridico devono essere aggiunte quelle in cui l’impiego del computer non è direttamente finalizzato ad ottenere un documento ma, semplicemente, a ‘colloquiare’ con altri elaboratori attraverso reti telematiche. Infatti nell’ambito di tale Legge (la cosiddetta “prima legge Bassanini”) è contenuta la norma che costituisce la fonte della disciplina del documento informatico139. 148 “Per favorire la diffusione del sistema delle firme digitali, si potrebbero porre a carico dei certificatori i rischi economici derivanti dall’uso abusivo delle chiavi private (nei casi in cui l’usurpatore non sia identificabile e il certificatore stesso provi la sua mancanza di colpa), assegnando loro una sorta di funzione assicurativa, così come agiscono le società emittenti carte di credito, predeterminando un limite massimo di responsabilità per l’utente”.