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I prodotti che ricadono in questa limitazione sono determinati dal Dipartimento di Stato che agisce attraverso l’Office of Defense Trade Controls, ODTC (che in origine si chiamava Munitions Control Board) sull’avviso di altri elementi del braccio esecutivo e, specialmente nel caso di crittografia, della National Security Agency. 128 Il documento, cioè una cosa recante un insieme di segni grafici in forma di linguaggio; la dichiarazione, cioè il fatto rappresentato, documentato con espressioni linguistiche; la sottoscrizione, consistente nell’apposizione autografa del nome e del cognome dell’autore dello scritto in calce allo stesso; la provenienza, essendo la scrittura privata formata da un privato, e non da un pubblico ufficiale nell’esercizio delle proprie funzioni. L’impiego dell’informatica nel campo documentaristico comprende sia la predisposizione, con strumenti elettronici adeguati, di microfilm, sia il confezionamento, con procedura computerizzata, di appositi tabulati con contenuti e funzioni assai vari sia, infine, l’archiviazione su speciali supporti magnetici (floppy disk, Cd-Rom ) di dati e notizie per diverse finalità. Le leggi, in vigore oggi negli Stati Uniti d’America, che controllano le esportazioni sono radicate nel periodo della Guerra Fredda che seguì la seconda guerra mondiale. Riassumendo, mentre nella scrittura privata tradizionale disconosciuta l’onere di azionare il procedimento di verificazione spetta alla parte che ha prodotto il documento, in una scrittura privata con firma digitale l’onere di dimostrare la falsità della firma spetta a colui che risulta sottoscrittore: ciò che si disconosce è, sostanzialmente, l’esclusività dell’apparato tecnico, cioè della chiave privata, che viene presunta fino a prova contraria.

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113: “Forma scritta è lo scrivere, l’esprimersi scrivendo; scritto è il documento, la cosa, labile o duratura, su cui si fissano i segni grafici”. 2724 c.c.142, infatti, come ha più volte sottolineato la giurisprudenza, non è necessario che il principio di prova scritta sia sottoscritto da colui contro il quale viene richiesta la prova testimoniale, né che la sottoscrizione sia riconosciuta143. Nessuna norma disciplina il tipo di linguaggio che occorre utilizzare per potersi avere scrittura privata: conseguentemente si è ritenuto, in dottrina e giurisprudenza, che anche il crittogramma, o messaggio segreto o in cifra, in quanto sottoscritto, sia scrittura privata, astrattamente idonea ad essere oggetto di perizia per scoprirne la “chiave”. La crittografia a chiave pubblica rese possibile per la prima volta a due persone, senza avere elaborato prima una chiave segreta, di comunicare con sicurezza attraverso un canale insicuro. A parte ciò che è chiaramente militare, si incontrano beni che possono avere tutti e due gli usi o che possono passare da un uso a un altro senza particolari problemi.

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I controlli sulle munitions sono molto più severi di quelli sui dual use, dal momento che richiedono una approvazione individuale delle licenze di esportazione, con specifica dettagliata del prodotto e dell’attuale acquirente, mentre gli altri beni sono semplicemente controllati su larga scala per categoria di prodotto o per nazione di destinazione. L’applicazione dei controlli alle esportazioni dipende, naturalmente, dalla destinazione dei beni stessi. I controlli sulle esportazioni di sistemi crittografici hanno iniziato ad allegerirsi nel tardo 1980 con il trasferimento al mondo commerciale di tecnologie che non erano più usate per proteggere comunicazioni intercettabili sul lungo raggio. Sul medio e lungo periodo un grandissimo investimento. In questo periodo l’espressione key escrow muta in key recovery. Nell’estate del 1996 il National Research Council rilasciò il suo studio sulla cryptographic policy, Cryptography’s role in securing the information society (il CRISIS report), elaborato proprio in un periodo in cui su ventilavano proposte di keyescrow. 135 Vedi lo studio di AMORY e POULLET, Le droit de la preuve face à l’informatique et à la telematique, in Rev. La necessità di una disciplina espressa del fenomeno è stata, dunque, pienamente avvertita134, anche in considerazione della recente emanazione in diversi ordinamenti giuridici di norme specifiche, tendenti ad equiparare il documento elettronico alla scrittura privata, attraverso l’individuazione di uno strumento di imputazione del documento al suo autore equivalente alla sottoscrizione (sottoscrizione elettronica)135.

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La rapida diffusione dell’informatica, soprattutto fra gli operatori economici, attraverso lo scambio di informazioni o il perfezionamento di impegni contrattuali, ha indotto i Legislatori di tutti gli ordinamenti giuridici ad adottare progressivamente iniziative grazie alle quali la nozione di documento informatico è entrata nella considerazione del giurista. In particolare, relativamente ai cosiddetti documenti elettronici in senso stretto, si pongono evidenti problemi, data la necessità di tutelare gli operatori economici in merito alla genuinità, autenticità e sicurezza delle informazioni in essi contenute: tali difficoltà derivano dalla lampante considerazione che i documenti elettronici in senso stretto non sono suscettibili di sottoscrizione tradizionale mediante apposizione autografa del nome e del cognome dell’autore. ’ultimo. Il caso potrebbe inquadrarsi ed essere risolto nel tradizionale tema della conclusione del contratto sotto falso nome. Cfr. N. IRTI, Il contratto tra faciendum e factum, op. 548 ss. 130 Il fenomeno è già stato posto in luce da N. IRTI, Il contratto tra faciendum e factum, in Idola libertatis, Giuffrè, Milano 1985. Osserva incisivamente l’A.: “Questo processo, che chiamerei di crisi della sottoscrizione, è destinato ad accelerarsi ed intensificarsi. I soggetti dell’economia moderna non comunicano più con le lettere firmate dal mittente, ma attraverso segni trasmessi da apparati meccanici (telegramma su originale scritto, telegramma dettato per telefono, telex, telecopiert, etc.). Il risultato dell’attività espressiva è sempre in un testo scritto, ma sprovvisto di firma autografa. Il requisito della sottoscrizione, storicamente legato al contratto tra persone presenti e dall’uso sociale delle lettere missive, si scopre ormai incompatibile con le moderne tecniche di trasmissione e di fissazione della parola. I messaggi scritti vogliono liberarsi dal vincolo della firma, e perciò sollecitano nuovi metodi di imputazione, nuovi criteri di riferimento, alla persona del dichiarante. Metodi e criteri, non più legati alla firma autografa, ma all’uso esclusivo dell’apparato tecnico: codesta esclusività terrà il luogo della personalità della sottoscrizione. Una pronta ed accorta disciplina legislativa servirebbe a prevenire le tortuose strade dell’analogia e le arditezze della giurisprudenza”. (op. cit., p. 75). 131 Cass. Civ., sez. lavoro, 6 settembre 2001, n. 114455 : “Il documento informatico non munito di firma digitale ha l’efficacia probatoria prevista dall’art.