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440 e Development of Surveillance Technology and Risk of Abuse of Economic Information (An Appraisal of Technologies of Political Control), part 2/4, op. 7.2., “Compatibility of an intelligence system with Union law”, in particolare sottoparagrafo 7.2.1. “Compatibility with EC law” e 7.2.2. “Compatibility with other EU law”, capitolo 8, “The compatibility of communications surveillance by intelligence services with the right to privacy” e Development of Surveillance Technology and Risk of Abuse of Economic Information (An Appraisal of Technologies of Political Control), part 2/4, op. Ibidem, paragrafo 8.4. “The requirement to monitor closely the activities of other countries’ intelligence services”, sottoparagrafo 8.4.1. “Inadmissibilitty of moves to circumvent Article 8 of the ECHR through the use of other countries’ intelligence services”. La questione relativa alla legalità di un sistema come Echelon e della compatibilità o meno con le leggi dell’Unione Europea è stata ampiamente affrontata prima dal rapporto Development of Surveillance Technology and Risk of Abuse of Economic Information (An Appraisal of Technologies of Political Control):“The legality of the interception of electronic communications: a concise survey of the principal legal issues and instruments under international, European and national law” dell’aprile 1999 e poi dal più recente rapporto European Parliament Investigation of Echelon491 del maggio 2001, il quale ha specificato ed integrato alcuni importanti punti relativi questa delicata questione.

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8.3.1. “The importance of the ECHR in the EU”. Ulteriore regolamentazione delle attività consentite alla NSA è la Direttiva 18, “Limitations and Procedures in Signals Intelligence Operations of the United States Sigint System” del United States Signals Intelligence (USSID 18), in vigore dal maggio 1976, cioè appena dopo la conclusione dell’investigazione del Church Committee. Appare evidente che questa regolamentazione delle attività della NSA valgono solo sul territorio americano. Per facilitare il compito di risalire alla stazione che ha intercettato la comunicazione, i centri di intercettamento assegnano ad ogni singolo messaggio il proprio codice identificativo: ALPHA-ALPHA (GCHQ), ECHOECHO (DSD), INDIA-INDIA (GCSB), UNIFORM (CSE) e OSCAROSCAR (NSA)469. Particolare importanza rivestono la Convenzione Internazionale sui Diritti Civili e Politici, per la precisione l’Articolo 17, che fu adottata dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite il 16 dicembre 1966499. L’articolo 7 della Carta dei Diritti Fondamentali dell’Unione Europea, “Rispetto per la vita privata e familiare”, contiene le basi per la tutela della privacy di ogni singolo cittadino dell’Unione Europea: “Ciascuno ha il diritto al rispetto della propria vita familiare, del proprio domicilio e delle proprie comunicazioni”.

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Pertanto, un cittadino non può fare ricorso a tale comitato nel caso in cui i suoi diritti, contenuti nella Convenzione Internazionale sui Diritti Civili e Politici, vengano violati dagli Stati Uniti d’America. In base a tale articolo, il Governo dovrà emanare, entro un anno dall’entrata in vigore della Legge comunitaria 2001, i Decreti Legislativi recanti le norme necessarie per dare attuazione alla Direttiva 2001/29/CE: nello specifico, il Governo dovrà “prevedere un’adeguata protezione giuridica a tutela delle informazioni sul regime dei diritti, stabilendo idonei obblighi e divieti” e “rideterminare il regime della protezione giuridica contro l’elusione dei meccanismi tecnologici per la protezione del diritto d’autore e dei diritti connessi”. In ambito nazionale, si è concluso il 24 gennaio 2002 l’esame, da parte del Senato, del Disegno di Legge comunitaria 2001, contenente disposizioni per l’adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alla Comunità Europea. L’ultimo rapporto in ordine cronologico, l’European Parliament Investigation of Echelon del maggio 2001, ha evidenziato in effetti come un sistema di intercettamento globale delle comunicazioni come Echelon sia di fatto incompatibile con le leggi e le direttive comunitarie488 per la difesa della privacy dei cittadini europei. 500 Cfr. rapporto European Parliament Investigation of Echelon, op. 498 Il rapporto European Parliament Investigation of Echelon riporta gli articoli in materia di privacy contenuti in trattati internazionali e comunitari: Articolo 12 della Dichiarazione Universale dei Diritti dell’Uomo; Articolo 17 della Convenzione delle Nazioni Unite sui Diritti Civili e Politici; Articolo 7 e 8 della Carta dei Diritti Fondamentali dell’Unione Europea; Articolo 8 dell’“European Convention for the Protection of Human Rights and Individual Freedom” (ECHR); Recommendation of the OECD Council on guidelines for the security of information systems, adottato il 26/27 Novembre 1993, C(1992) 188/final. 499 Il Protocollo Opzionale di tale convenzione estende i poteri del Comitato per i Diritti dell’Uomo, al quale i singoli individui possono rivolgersi: tale protocollo non è stato però firmato dagli Stati Uniti d’America.

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Il documento di State Watch riassume il rapporto USA-UE di Enfopol: “L’Unione Europea in collaborazione con l’FBI americano sta per attivare un sistema di sorveglianza globale delle comunicazioni per combattere gravi crimini e per proteggere la sicurezza nazionale, ma per fare questo ha creato un sistema in grado di controllare e chiunque e qualsiasi cosa. L’autorizzazione del FISC non è necessaria neppure per monitorare le comunicazioni da e verso le ambasciate straniere ed il personale diplomatico che si trovano sul territorio americano. Oltre a ciò, le operazioni di sorveglianza delle telecomunicazioni che la National Security Agency effettua sul territorio europeo devono essere regolamentate e controllate dal Governo americano stesso, il quale si impegnerà a tenere sotto controllo le attività compiute dai servizi di intelligence per evitare un loro abuso di potere ai danni di cittadini di altre Nazioni524.